中新经纬3月12日电 (薛宇飞)在北京职责多年的周女士有个麻烦：她的住房公积金账户上躺着超16万元资金。她莫得买房，也莫得提真金不怕火过公积金用于支付房租。

　　像周女士这种情况，并不独特。住房城乡建立部等部门发布的《寰球住房公积金2024年年度说明》披露，2024 年，住房公积金提真金不怕火东说念主数8127.04万东说念主，占实缴东说念主数的46.10%。也即是说，在2024年，缴存公积金的1.76亿东说念主中，不到一半东说念主用到了公积金账户中的资金。

　　近些年，住房公积金的缴存余额增长较快。上述说明披露，为止2024年末，住房公积金缴存余额约10.93万亿元，在2015年末、2019年末，住房公积金缴存余额分辨约为4.07万亿元、6.54万亿元。

　　往时，用处少、提真金不怕火难，成了一些东说念主不肯意交纳公积金的原因。广东省住房计谋商讨中心首席商讨员李宇嘉对中新经纬默示，新市民、活泼服务群体的买房比例不高，提真金不怕火公积金的比例也不高，这是这类群体缴存积极性低的原因。在旧房矫正、加装电梯等方面，公积金的提真金不怕火范畴不大，致使存在提真金不怕火进犯。在东说念主口流动频频确当下，公积金在跨区域的贷款、提真金不怕火等方面也存在轨制设想缺欠。

　　将趴在公积金账户里的10万亿元资金充分诓骗起来，还是成为社会共鸣。

　　本年政府职责说明建议，真切住房公积金轨制转变。2025年12月举行的中央经济职责会议也建议，真切住房公积金轨制转变，有序股东“好屋子”建立。

　　清华大学房地产商讨中心主任吴璟在罗致中新经纬采访时称，住房公积金轨制降生于今，一直推崇着需求端住房计谋器用的作用，通过莳植缴存东说念主的住房支付智力来赞助住房破钞。当今，有两个成分股东了住房公积金轨制的转变：一是，缴存东说念主对更充分推崇公积金轨制的作用有了更高期待。现时，城镇住户家庭的住房破钞神态越来越各样化，尤其是改善性需求不息莳植。除了新购住房，对现存住房进行更新矫正的需求正快速兴起。二是，公积金轨制出现了与现时需求不透顶匹配的情况，公积金的他乡流转与使用、莫得狡饰到快速扩大的活泼服务东说念主群等。

　　“住房公积金轨制转变，是更充分开释刚性和改善性住房需求的主要合手手，在惠民生、稳阛阓两方面齐具有颠倒蹙迫的意旨。”吴璟说。

　　上海易居房地产商讨院副院长严跃进对中新经纬分析，这次公积金轨制转变的逻辑发生了改动——从往时主要科罚“有莫得”的普惠性资金赞助，转向“好不好”的精确赋能住房破钞。这一瞥变意味着，公积金不仅需要在贷款额度、利率等传统维度上不息优化，更要在赞助新市民安堵、助力内需提振、服务“好屋子”建立、挖掘应用场景等方面推崇愈加积极的资金赞助作用，从而在多重计谋策画中罢了协同发力。

　　“将来，公积金或将服务于住房的全人命周期。”严跃进瞻望，公积金轨制将从赞助对象、使用场景、运作模式、利率上风等方面进行转变。比如，大阳城app初婚初育家庭、多子女家庭、新市民、活泼服务东说念主员等或成为公积金轨制转变的受益群体；狡饰赞助装修、购买车位、支付物业费、参与危旧房矫正(原拆原建)等居住场景的全周期；对多子女家庭、初婚初育家庭给予较低利率赞助等。

　　据中指商讨院监测，2022年以来，各地公积金计谋就已成为促进住房需求开释的蹙迫器用，仅2025年，寰球各地出台的公积金计谋就发轫300条。2026年以来，福建、银川、武汉等地接连优化公积金计谋，赞助住户住房破钞，包括提高公积金贷款额度、扩大提真金不怕火赞助范围、优化他乡购房提真金不怕火抑遏等标的。比如，福建在扩大提真金不怕火赞助范围方面，明确赞助装修提真金不怕火、赞助购买车位提真金不怕火、赞助城市更新提真金不怕火等。

　　在公积金轨制转变方面，吴璟给出几点建议。一是，丰富住房破钞的赞助路线。既赞助刚性住房需求，也赞助快速兴起的改善性需求；既赞助新购住房需求，也赞助对现存住房珍贵更新的需求；既赞助缴存东说念主本东说念主需求，也合理赞助家庭、代际住房需求；既赞助缴存地住房需求，也合理赞助他乡住房需求。

　　吴璟越过提到，期待公积金在赞助城市更新方面推崇更大作用。他说：“住户家庭通过阛阓化形式参与城市更新，需要他们承担一部分资金，波及原拆原建、加装电梯等资金需求较大的场景时，公积金提真金不怕火或贷款应给以赞助。”

　　二是，莳植对缴存东说念主住房破钞的赞助力度。现时，已有多个城市在莳植公积金贷款额度、放包涵款条目、裁减贷款利率等方面出台计谋，瞻望在这些方面还会有更宽松的计谋落地。

　　吴璟例如说：“本年2月底，上海将公积金贷款额度提高至最高324万元，莳植力度很大，在寰球范围内齐是一个空前高度，我以为这具有一定的风向标意旨。”

　　三是，安宁扩大狡饰范围，活泼服务东说念主群可通过自觉缴存、活泼缴存的形式参与到公积金轨制中去。部分活泼服务东说念主群的住房条目比拟有限，有好多刚性住房需求有待开释，将他们纳入公积金轨制之中，既作念到惠民生，也合理开释了住房需求。

　　当公积金提真金不怕火与使用的路线更多、形式更便利，将来会不会出现缴存余额不及、流动性病笃的情况？吴璟说：“在房地产阛阓较火的时代，有个别城市出现过公积金流动性不及的情况，若将来再出现这种情形，可通过将存量住房公积金贷款证券化等形式给以科罚。”

　　看成住房合作机制，住房公积金轨制在往时很好地推崇了改善居住空间、赞助住房破钞的作用，而跟着妥当阛阓需求的公积金轨制转变落地，10万亿千里淀资金将会有更好的去向。

　　(更多报说念萍踪，请议论本文作家薛宇飞：xueyufei@chinanews.com.cn)(中新经纬APP)

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背负裁剪：罗琨 李中元